Las plataformas alegan no ser casas de apuestas,sino intermediarias de usuarios. El gobierno refuerza que el modelo no altera su naturaleza jurídica.

La Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) de Brasil comenzó a ejecutar el bloqueo de plataformas que operan en el llamado mercado predictivo,en cumplimiento de determinaciones del Ministerio de Hacienda,en un movimiento que amplía el cerco regulatorio sobre las casas de apuestas en línea ilegales,las llamadas bets. Según datos del gobierno,cerca de 39,000 sitios ya han sido objeto de bloqueo en este proceso.

La acción obtuvo respaldo en la Nota Técnica de la Secretaría de Premios y Apuestas,que concluyó que dichas plataformas reproducen la dinámica de las apuestas de cuota fija,aunque las empresas sostienen que sólo actúan como intermediarias y que los precios son dinámicos.

Sin embargo,en la evaluación del área técnica de Hacienda,no es la nomenclatura adoptada por las plataformas lo que define su legalidad,sino su estructura de funcionamiento. El documento señala que,incluso operando bajo un modelo de intermediación entre usuarios (peer-to-peer),estos servicios implican riesgo financiero,expectativa de ganancia y definición previa de retorno.

La posibilidad de negociación de posiciones o variación de precios a lo largo del tiempo tampoco desvirtúa este encuadramiento. Además de estas cuestiones,la nota técnica también señala la ausencia de mecanismos de protección al usuario,debilidades en la prevención del lavado de dinero y posibles impactos sobre la integridad de eventos deportivos.

Según la legislación brasileña,las apuestas deportivas y los juegos en línea están permitidos únicamente mediante regulación basada en la Ley 14.790/2023 y bajo autorización de Hacienda,lo que deja otras modalidades fuera del alcance legal.

Además de eventos deportivos,las operaciones de las empresas incluían temas políticos. En el caso de eventos electorales,la Nota destaca posibles implicaciones legales adicionales.

“La norma es clara al establecer que el uso de plataformas —incluidas las digitales— para la oferta de apuestas,premios o ventajas vinculadas a candidaturas o al resultado de elecciones puede configurar abuso de poder económico y captación ilícita de votos,sujetando a los responsables a las sanciones previstas en la Constitución Federal y en la legislación electoral”,señala la Nota.

La actuación de la Anatel se da como brazo operativo de la medida. La Agencia recibe del Ministerio de Hacienda listas de dominios considerados irregulares y transmite la orden a los prestadores de servicios de Internet,que pasan a bloquear el acceso.

El Ministerio de Hacienda afirmó en Nota que actúa en el análisis jurídico y regulatorio,con foco en la protección de los consumidores y en el combate a actividades fuera del marco regulatorio.